La orden de expulsión en España es una medida que puede ser tomada por las autoridades en caso de que un extranjero no cumpla con las normas legales relacionadas con su estancia en el país.
Una orden de expulsión puede ser emitida por el Ministerio del Interior si se considera que un extranjero representa una amenaza para la seguridad o el orden público, o si ha cometido un delito. Además, también se puede emitir una orden de expulsión si se detecta que un extranjero ha cometido un fraude en relación con su situación migratoria en España.
Es importante tener en cuenta que una orden de expulsión no es lo mismo que una deportación, ya que esta última solo se aplica a extranjeros que han sido condenados por un delito.
Tabla de contenidos
Marco Legal de la Orden de expulsión
La normativa que regula y da la posibilidad de emitir una orden de expulsión en España contra un extranjero se encuentra contenida en las leyes:
- Ley Orgánica 4/2000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social
- Reglamento de dicha ley aprobado por RD 557/2011
- Código Penal, que sustituye las multas de prisión de más de un año a ciudadanos extranjeros por su expulsión.
- Ley Orgánica sobre Protección de la Seguridad Ciudadana.
- Ley Orgánica 11/2003, sobre medidas concretas en materia de seguridad ciudadana, violencia doméstica e integración social de los extranjeros.
- Ley Orgánica 1/2015, sobre modificación del Código Penal.
Tipos de Orden de expulsión
La expulsión es una medida que puede ser tomada por las autoridades en caso de que un extranjero cometan infracciones graves o muy graves, según lo establecido en el artículo 53 de la ley de extranjería. Puede ser emitida tanto por vía administrativa como por vía judicial.
Expulsión por orden judicial
En el caso de las expulsiones emitidas por vía judicial, estas corresponden a los casos previstos en el Código Penal. Esto significa que el juez puede sustituir la pena impuesta a un extranjero sin residencia legal en España que ha cometido un delito, por la expulsión.
El objetivo es evitar que la pena y su cumplimiento se conviertan en una forma de permanencia en el país, especialmente en los casos donde el delito tiene una pena de prisión de más de un año.
Expulsión Administrativa
La expulsión administrativa es una medida tomada por autoridades administrativas y puede ser emitida por dos motivos: estancia irregular en España o por tener una sentencia firme de prisión superior a 1 año, impuesta en España o en el extranjero. Incluso si un extranjero tiene residencia legal en España, puede ser objeto de una expulsión administrativa si se le ha impuesto una sentencia de prisión de más de un año. Por otro lado, la expulsión penal se refiere a la sustitución de una pena por la medida de expulsión. Esto significa que en lugar de cumplir una pena impuesta por un delito, el extranjero es expulsado del país.
Ejecución de la orden de expulsión
Una orden de expulsión es emitida por un juez y debe ser notificada al extranjero involucrado. La policía tiene un mes para llevar a cabo la expulsión y el extranjero debe cumplir con la orden en un plazo de 72 horas.
Si la expulsión no se puede realizar en ese plazo, el juez puede ordenar la detención del extranjero en un centro de internamiento para extranjeros por un período no mayor a 60 días.
También se pueden tomar medidas cautelares para garantizar la ejecución de la orden de expulsión:
- Obligar al extranjero a presentarse periódicamente ante las autoridades
- Retener su pasaporte o documento de identidad
La orden de expulsión también implica la extinción de cualquier autorización para permanecer legalmente en España, la prohibición de entrar al país por un período máximo de 10 años, y la comprobación y comunicación de la salida del extranjero al órgano competente.
Quiénes no pueden ser expulsados
Existen casos en los que no puede existir orden de expulsión a saber:
- Extranjeros nacidos en España que hayan residido legalmente en el país los últimos 5 años.
- Residentes de larga duración. Debe tenerse en cuenta el tiempo de residencia, vínculos creados, edad, consecuencias de la expulsión y vínculos con el país al que va a ser expulsado.
- Españoles de origen que hayan perdido la nacionalidad española.
- Beneficiarios de una prestación por incapacidad permanente que hayan quedado en esa situación como consecuencia de un accidente laboral o enfermedad profesional ocurridos en España.
- Beneficiarios de pensión por desempleo.
- Beneficiarios de una prestación económica asistencial destinada a lograr su inserción o reinserción laboral.
- No se podrá expulsar al cónyuge del extranjero si se encuentra en alguna de estas situaciones, que haya residido legalmente en España durante más de 2 años. Tampoco a sus ascendientes ni hijos menores o que estén a su cargo.
- Expulsión que conculca el principio de no devolución.
- Mujeres embarazadas cuando la expulsión suponga un riesgo para la gestación o la integridad física de la madre.
- Personas enfermas en la medida que la expulsión represente un riesgo para su salud.
En resumen, hay ciertas situaciones en las que las personas no pueden ser sancionadas con la expulsión, a menos que hayan cometido una infracción muy grave relacionada con la seguridad nacional o dañando las relaciones de España con otros países, o que sean consideradas como muy graves en la Ley Orgánica 4/2015 de protección a la seguridad ciudadana.
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Efectos de la orden de expulsión
Cuando se realiza una expulsión, se prohíbe la entrada al territorio español y a los territorios de los Estados con los que España ha acordado esta medida. El tiempo de duración de la prohibición se determinará de acuerdo a las circunstancias específicas de cada caso y no excederá los 5 años. Sin embargo, en casos excepcionales donde el extranjero represente una amenaza grave para el orden público, seguridad pública, seguridad nacional o salud pública, la prohibición de entrada puede ser de hasta 10 años, previo informe de la Comisaría General de Extranjería y Fronteras.
FAQ
Preguntas frecuentes sobre la orden de expulsión
¿Cuando no se impondrá la prohibición de entrada a España en una orden de expulsión?
La autoridad competente no impondrá una prohibición de entrada si el extranjero ha abandonado el territorio nacional durante el proceso de un expediente administrativo sancionador por causas específicas contempladas en la Ley Orgánica 4/2000, o revocará la prohibición de entrada si el extranjero abandona el territorio nacional en el plazo previsto en la orden de expulsión.
¿Cómo quitar una orden de expulsión?
Hay varias formas de intentar quitar una orden de expulsión en España. Una de ellas es mediante la presentación de un recurso de apelación ante el Tribunal Superior de Justicia correspondiente, dentro del plazo de dos meses desde la notificación de la orden de expulsión. También se puede presentar un recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional en caso de considerar que se han vulnerado derechos fundamentales.
Otra opción es presentar una solicitud de revisión de la orden de expulsión ante la autoridad administrativa, si se han producido cambios en las circunstancias que motivaron la orden de expulsión o si se han producido nuevos hechos que afectan al extranjero.
Además, si el extranjero ha cumplido con la orden de expulsión y ha abandonado el territorio nacional, se puede solicitar la revocación de la prohibición de entrada, siempre y cuando hayan transcurrido los plazos establecidos en la orden de expulsión.
También se puede solicitar una autorización de regreso al país para aquellos extranjeros que han sido expulsados y desean regresar a España para reagruparse con su familia o para resolver asuntos pendientes.
En cualquier caso, es recomendable contar con asesoramiento legal para determinar las mejores opciones y tener mayores posibilidades de éxito en la retirada de una orden de expulsión.
¿Cómo quitar una orden de expulsión?
Para quitar una orden de expulsión, se necesitan varios pasos. Primero, hay que presentar una solicitud de autorización de residencia en España. Esto se puede hacer a través de un abogado con experiencia en inmigración. Después, hay que presentar una solicitud de revocación de la orden de expulsión, con documentación que demuestre que el solicitante cumple con los requisitos para tener una autorización de residencia.
Esta solicitud debe presentarse ante la autoridad correspondiente. Finalmente, una vez aprobada la solicitud, la orden de expulsión quedará revocada.
Si un extranjero presenta una solicitud para una autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales, el instructor comprobará el estado de tramitación de dicha solicitud y si cumple los requisitos para obtener la residencia, procederá al archivo del proceso sancionador.
Si existe una sanción de expulsión contra el solicitante, debido a una infracción por estar en situación irregular o trabajar sin tener autorización, está será revocada si el solicitante cumple con los requisitos para la concesión de la autorización.
También la sanción de expulsión será revocada si desde un análisis inicial de la solicitud se viesen indicios claros para la concesión de la misma.
Caducidad de una orden de expulsión
La caducidad de una orden de expulsión depende de la infracción cometida. Por lo general, una orden de expulsión no prescrita dentro de un año desde su notificación al extranjero. Sin embargo, si la infracción es una infracción de estancia irregular, la orden de expulsión sólo caducará a los tres años desde su notificación. Por otro lado, una orden de expulsión por trabajar sin tener autorización de residencia y trabajo sólo caducará a los dos años desde su notificación.
¿Existe denegación de arraigo por orden de expulsión de España?
La legislación de extranjería española contempla algunos modos de regularizar la situación migratoria, como lo es la Residencia por Circunstancias Excepcionales y en especial el Arraigo Laboral, Arraigo Social, Arraigo Familiar entre otros, ahora bien, la orden de expulsión por sí sola ya que El artículo 69 del Reglamento de Extranjería, indica que un informe gubernamental desfavorable no es suficiente para denegar una solicitud de residencia, sino que debe haber motivos graves y relacionados con el orden público, que no sean simplemente la estancia irregular en el país.
¿Es permitido casarse con una orden de expulsión de España?
Es posible evitar la ejecución de una orden de expulsión si se cumplen ciertos requisitos. Estos incluyen desempeñar un trabajo en España, ser pareja con una nacional europea o tener un hijo con esa nacionalidad. Además, no se permiten antecedentes penales.
Estas medidas permiten a las personas con una orden de expulsión evitar que esta se cumpla, aunque no es una garantía. Estas condiciones se establecen en el artículo 69 del Reglamento de Extranjería, que indica que los motivos graves y relacionados con el orden público para denegar una solicitud de residencia tienen que ser distintos a la estancia irregular en el país
¿Cómo saber si tengo una orden de expulsión?
Para saber si existe una orden de expulsión en España, es necesario contactar con el Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social. Esta entidad es la encargada de verificar si existen órdenes de expulsión vigentes en el país. Además de esto, se puede consultar el Registro Central de Expulsiones, en el que se encuentran registradas todas las órdenes emitidas por las autoridades competentes.